陈素凤大妈是丈亭镇三江社区的居民小组长，还兼任所住宿舍楼的楼栋长。虽然年逾花甲，但凭着她的热心和在居民中的威信，调解了不少邻里纠纷，成了居民眼中的“老舅妈”。

　　陈大妈所住的宿舍楼与农村仅一路之隔。今年4月，隔壁村的村民开始改建房屋，施工过程中毁坏了宿舍住户经常通行的一条道路和垃圾箱，住户意见很大。一天晚饭后，几十号人聚集在楼下作出了一个决定：第二天一早到镇政府评理去！

　　散步回家的陈大妈恰巧碰上了正在商量上访的邻居们。“不要急，急是急不来的。大家先冷静冷静，不要急着上访去，我们先把情况反映给社区。”陈大妈稳住众人后，马上来到社区，把情况反映给了社区主任胡华英。胡华英当即决定第二天上午请镇城建办和当事村村干部到现场解决问题。第二天果然一切问题都解决妥当。事后，住户们都夸奖起陈大妈，有人说：“你这个楼栋长当得有水平，本事还挺大的。”

　　自从丈亭镇建起维稳第六层级以来，各位村民小组长、楼栋长等都投入了不少精力，他们把自己所在组（楼群）当作“责任田”，尽心尽力做好维稳工作。该镇龙丰村村民小组长调处“杨梅纠纷”的事就很能说明这一点。这个村早在1983年就根据国家政策实行了山林承包，村里的杨梅山林都由村民承包经营。去年杨梅节期间，从外地迁移至该镇的一批移民擅自上山抢摘一村民承包山上的杨梅。村民小组长杨时根及时发现了这一情况，他赶紧向镇、村汇报，并协助镇、村干部阻止抢摘行为。通过向移民宣传山林承包政策，最终使82名移民认识到错误，表示再也不做抢摘他人杨梅的事了。一起群体性事件迅速得以化解，避免了更大的矛盾纠纷发生。为了防止以后再出现类似情况，杨时根还给镇里出了一个点子：由镇里拨出专项资金收购山林，让移民也能承包杨梅山。这个建议被镇政府采纳实施后，今年杨梅节期间再也没有发生类似事件。

　  该镇对维稳信访工作有一系列制度，其中规定，各村民小组长、楼栋长和车间组长对本人职责范围内的邻里、家庭纠纷和员工之间的纠纷，先行调解，能解决的立即解决，难以解决的做好解释工作；村民小组长无法调解且当事人坚持要上访的，由组长陪同到村或镇上访。同时，还实行回访制度，对已经调处的矛盾纠纷，对当事人进行回访，听取对处理结果的意见，确保矛盾不反弹，不留后遗症。 

　　遍布各地的六级维稳网络，极大地夯实了基层稳定的基础。今年1—7月，172名村民组长、社区楼栋长和276名企业小组长共调处各类纠纷58起，化解一般性矛盾194起，没有出现一起出镇上访事件。而丈亭镇的纠纷调解成功率几年来始终保持在98%以上，信访办结率保持在99%以上。（本报记者毛益中本报通讯员倪唯君）

（来源：余姚日报 编辑：慎盈蓉）