市中医医院食堂对外承包经营面向社会公开招标
发布时间:2017年10月18日 11:31:32 新闻热线:62726789 , 62735052 | 返回首页 | 逛逛论坛

余姚市中医医院食堂面向社会对外承包公开招标书

  一、招标目的:

  为了深化医院后勤服务社会化改革,适应医院的持续发展,使医院职工、病员及其家属有一个良好的就餐环境和优质的用餐服务,做到食堂经营有人管,饭菜质量有人抓,经医院研究决定,将我院食堂采用公开招标的方式对外承包经营。

  二、招标要求:

  1、承包方能独立承担民事责任,经营业绩良好的餐饮经营企业或个人。

  2、遵纪守法、品行端正、身体健康、有食堂经营及管理经验。

  3、承包方所有工作人员必须持有健康证方能上岗,厨师需持有厨师证。

  4、承包方必须遵守医院的各项规章制度、履行签定协议。接受职工代表对食堂饭菜、服务质量的评估。

  5、承包方必须按照合同约定交纳委托管理费金额、水、电、气费和其他有关费用,同时须交纳承包风险抵押金30000元。

  6、承包方须做到职工就餐在食堂二楼餐厅包括包厢二间与病人就餐、售菜在门诊楼东边售菜亭分开(病人就餐采取打包送餐形式)。

  7、承包方为职工及病人提供早、中、晚三餐饮食,全年没有休息日。

  8、承包方须配合本院营养科做好住院病人的治疗饮食供应。

  三、招标内容:

  医院食堂承包经营

  1、承包期限: 2017年12月1日至医院搬迁止(试用期3个月,经考核(要求食堂满意度评议85%以上和食堂卫生检查情况评分90分以上),合格续期,不合格终止。

  2、承包期满,经测评食堂满意度调查评议85%以上和食堂卫生检查情况评分90分以上等综合考评结果情况优秀的,同等条件下,乙方有优先续签权。

  3、承包期满,经测评食堂满意度评议85%以上和食堂卫生检查情况评分90分以上等综合考评结果情况优秀的,经医院讨论决定后,承包人的委托管理费可给予一定幅度的减免。

  四、招标形式:

  1、公开招标,采用竞争性谈判方式。

  2、此次招标将采用综合评分法,各投标方应着重结合我院实际情况,提出符合我院切实可行的管理方案及运行机制等,每年交纳本院的委托管理费金额将不作为此次招标的决定性条件,依据本招标书中第六条及:评估考虑的因素,由评委综合评定最优的投标人为中标人选。

  五、双方责任:

  甲方责任(院方):

  1、甲方提供医院食堂用房【包括食堂楼二楼、房间四只(办公室一间、生活用房一间、包厢二间),门诊楼东边售菜亭一个】及现有设备、厨具、餐桌等,甲方将食堂财产清点列单后移交给承包方(财产清单另附),甲方对新进入承包企业将为其配置必备的食堂餐饮设备。

  2、甲方提供内线电话1部、水、电、燃气予承包方。水、电、燃气及其他各种开支均有乙方自负,每月底甲方向乙方收取水、电、燃气费。

  3、甲方将指定监督员,对乙方承包食堂的食品卫生、服务质量等方面进行监控。甲方可视自身情况自愿提供力所能及的帮助、指导。

  乙方责任(承包方):

  1、乙方在遵守国家有关法规以及遵守医院各种规章制度下,提供餐饮服务工作。

  2、乙方每年须缴纳一定金额的委托管理费予甲方(以投标人报价金额为准)。

  3、乙方须缴纳承包风险抵押金人民币叁万元整(¥30000.00)予甲方,用于乙方违反《食品卫生法》,或违反院内外有关管理条例,或没有按合同经营至承包期满,或承包期内将医院设备损坏(达到我院资产报废年限,经我院资产报废管理部门鉴定无维修价值除外),或承包期内不正常营业,给医院造成各种损失的补偿。承包者在承包期内若无上述现象,合同期满后,其风险抵押金无息如数退还,如承包期内发生食物中毒事件,则全额没收风险抵押金,并依法追讨经济损失及法律责任,同时无条件取消经营资格。

  4、在合同规定承包期内,乙方不得进行任何形式的转包,如有发现医院有权无条件终止承租合同。

  5、食堂工作人员由承包者自行安排,经费自理,所有聘用人员都必须具备有效健康证明,社保、医保、卫生检疫、工作人员体检、伤残疾病等所有运营费用均由承包者自理。

  6、若有相关部门对食堂进行检验检疫以及资格审查,所涉及的费用均由承包方自行承担。

  7、食堂运行中所产生的水费、电费、燃气费和设备等日常维修费用均由承包者自行承担。

  六、评估考虑的因素:

  (一)投标方管理水平、服务质量以及安全保障措施

  1、投标方需有经营食堂或餐饮业经历,经营优势明显,实力强。必须服从医院管理,遵守国家的法律法规和医院的规章制度;

  2、承包人须提供符合我院切实可行的食堂经营方案、服务承诺、经营优势。

  3、承包人具有良好的商业信誉和经营业绩,无任何不良经营行为,未发生过食物中毒事件。,

  4、承包人自主招聘与辞退食堂从业人员,应符合《中华人民共和国劳动合同法》等政策法规,规范用工。所聘用员工需相对稳定,持有效健康证和培训证上岗(无证不予上岗),定期进行相关体检,确保从业人员身体健康;

  5、承包人必须服从甲方管理,恪守经营项目,严禁超范围经营。承包人应保证不断增加花色品种,利润合理适度。承包人的各种主副原料采购必须从国家工商部门认可的经销企业进货,承包方应索证备查,并建立主、副食品台账。严禁采购三无、变质过期、有害物质污染等其他不符合食品卫生标准和要求的食品及调味品。如发现承包人违约,甲方有权责令承包人作出检查或停业整顿后,停业整顿期间造成的一切损失由承包人承担;

  6、承包人必须做好环境卫生工作,严防食物中毒。如发生安全卫生事故或相关部门检查不合格,承包人承担引起的一切经济和法律责任。食堂卫生及食堂周围包干区由承包人负责打扫,保证操作间、售饭间、洗菜间、用餐地点以及卫生包干区等地方每次餐后清扫干净,保证地面清洁,确保食堂(墙壁、门窗、洗碗池、餐桌椅、案板用具等)无油污、无废纸果壳、无灰尘、无卫生死角。打扫卫生的工具承包人自理;餐厨垃圾须由我市从事餐厨垃圾收运处置单位回收,所产生的费用由乙方自理。

  7、承包人必须对员工加强防火、防盗和劳动防护安全教育,落实安全防范措施,如因承包方原因发生火灾、工伤等事故,应由承包人全部负责,如造成财产及人员伤亡的,承包人应负责赔偿责任;

  8、承包人购置食堂工作人员的工作服、帽等,须符合国家相应标准,费用由承包人承担。上班时间,食堂工作人员必须穿工作服、戴工作帽、佩戴健康证,严禁食堂工作人员在食堂内吸烟、穿拖鞋等不文明举止。自行车、摩托车、三轮车等各种车辆按甲方指定位置和要求停放;

  9、承包期间,如承包人提前终止协议,须提前一个月通知医院。医院如因不可抗拒的原因或主管部门要求提前终止协议,其终止协议的时间也将提前一个月通知承包人。如承包人未经医院同意,也不在合同规定的时间内,单方面提前终止协议,承包人必须承担由此引起的一切经济和法律责任。

  (二)、投标方报价:每年缴纳本院委托管理费金额 。

  七、投标邀请公告:

  有关医院食堂对外承包公开招标的相关资料在医院办公室领取。公告发布期:2017年10月18日至2017年10月24日。

  投标方现场勘查时间:2017年10月18日及2017年10月 24日(上午8:00-11:30下午2:00-4:30)。

  报名截止时间:2017年10月25日下午3:30),报名时须带本人身份证及复印件;留联系地址及联系电话。

  报名地点:余姚市中医医院行政楼三楼总务科

  投标截止时间:2017年10月27日下午1:15时,投标人应在此之前将密封的投标书及确认盖章(或签字),标书内容包括资质,经营业绩,经营计划及承包金额等。投标书一式五份。

  开标(竞争性谈判)地点:余姚市中医院行政楼四楼会议室。

  开标(竞争性谈判)时间:2017年10月27日下午13:15起。

  电话:62674918(黄先生)传真:62673581

  (注:我院有权根据实际情况对本项目进行废标或停止招标处理。)

  附件一

 

食堂招标考评表

投标单位(编号):

序号

考评项目

考评内容参考

项分

得分

备注

实力及资质

 

 

 

 

1

公司实力

①投标者是个体还是企业?个体(得2分);是企业(得3分)

10

 

 

②是个体,是否有挂靠企业或担保企业?有挂靠企业(得2分);有担保企业(得2分);企业经营者(得4)分

③是企业,注明所属行业、企业性质、注册资金、公司规模、年营业额、年利润(资产负债表复印件加盖公章)。(得3分)

2

餐饮业资质

①企业投标者是否有餐饮业资质(营业执照、卫生许可证等复印件加盖公章)(得3分);企业性质:地域(全国3分、地市级2分、县级1分)、形态(大饭店2分、大酒楼1.5分、餐厅1分、小饭馆0.5分);企业实力(得2分)其中:注册资金10万以上1分、经营年限5年以上0.5分、年营业额20万元以上0.5分。

10

 

 

②个体投标者是否有在餐饮企业工作的经历?(有1分)具体做什么工作?(厨师1分)工作年限?(5年以上1分)主要业绩?(20元万以上1分)雇主评价?(好1分)服务企业情况?(承包2家以上1分)。(本项满分6分)

3

食堂经营经历

①企业投标者是否经营过职工食堂?无任何不良记录或未发生过食物中毒事件?(有经营过得4分),(无不良记录和未发生过食物中毒事件得6分)

10

 

 

②个体投标者是否有在职工食堂工作的经历?无任何不良记录或未发生过食物中毒事件?有经营过(得3分),无不良记录和未发生过食物中毒事件(得5分)。(本项满分8分)

4

人员配置

①准备配置多少人员?岗位设置?(人员配置合理得2分,岗位设置合理得2分)

10

 

 

②厨师:厨师等级、工作经历、主要业绩?(有厨师等级证初级得1分,中级得2分,高级3分)

③是否有健康证明、卫生知识培训合格证明。(有健康证明得2分,有卫生知识培训合格证明得1分)

经营方案

考评内容参考

项分

得分

备注

5

进货管理

①到什么地方采购食品?(到持有卫生许可证的单位,并相对固定。

12

 

每一小项得2分

②动物性食品如何采购?(保证有相关的检验检疫合格证)。

③采购的食品原料如何保证新鲜洁净?(蔬菜当天采购,不买霉烂变质食品,存放量以每周用量为最高贮藏量,物品的发放遵循“先入先出”的原则)。

④蔬菜是否检测农药含量(用农药测试卡检验)?

⑤购买包装食品有什么要求(有生产单位、生产地址、生产日期、保存期及产品配料等内容,拒绝 “三无”商品)?

⑥食品进院是否进行严格的再次检验?

6

仓储管理

①食品要求(不存放清洁用品及有强烈气味、有毒、有害或非食用的物品)?

6

 

每一小项得1.5分

②生熟食品是否分开?(严格做到生熟分开,避免交叉污染)

③冰箱等冷藏设备有什么要求?(要定期清洁除霜,保证冰箱的卫生和冷藏效果)

④仓库如何防潮?防止苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂等害虫?(物品放置时贴近地面的物品须用地脚架或地胶隔离,做到离地离墙;做好清洁卫生,按规定定期杀虫灭鼠)。

7

加工管理

①蔬菜加工前如何处理?(要择尽黄叶和杂物;瓜果要全部去皮,挑尽芽眼,干货按正规操作发涨)。

10

 

每一小项得2分

②肉类加工前如何处理?(要去净残毛、污垢,冷冻肉类在烹调前应完全解冻,家禽等要去净残毛、内脏、尾翘等物)。

③食材如何清洗?(洗涤须一浸、二洗、三清、四进筐)。

④食品如何烹饪?(所有食物要烧熟煮透,尤其是肉、蛋及其制品;蔬菜烹调最大限度保留维生素和营养;调味料齐全且按标准量投放,确保菜式的味道符合要求)。

⑤加工失误(过生或过糊)和剩余食品如何处理?(倒掉,不上柜台)。

8

供餐

①菜品价格。

8

 

每一小项得2分

②饭菜标准:每餐供应菜品达到多少种,饭不限量。

③饭菜供应:如何保证满足不同口味、不同饮食习惯人的需要?

④一周内每天的菜品如何安排?如何保证营养搭配合理(见其菜谱)

服务承诺

考评内容参考

项分

得分

备注

9

卫生管理

餐具卫生:

16

 

每一小项得1分

①打饭菜时的勺子、汤勺、菜勺、铲子不直接放在台面上,应放置在干净的桶内或盆子里;

②使用后的餐具必须经过清水加洗洁精清洗、清水漂洗、开水消毒等程序的处理,保证餐具内外干净、干燥、无饭菜渣、无油迹、无洗洁精泡沫、无异味;

③原料、半成品、成品的食品容器和工具分别标识清楚,做到分开使用;

④用于盛装瓜果青菜等半成品的筐使用前后必须清洗干净,放置在指定区域并明确标识,严禁直接放置于地面。

厨房卫生:

①炉灶、蒸柜等厨房设备、工作台、货架、调料台每天清洁,抽油烟系统定期清洁,随时保证清洗干净;

②瓜果蔬菜与肉类食品的清洗池分开使用,避免交叉污染;

③油、盐、酱油等配料和未用完的米、菜,下班前要盖好;

④每周二次大扫除,用清洁剂清洗台面、地面,做到厨房内无蝇、蚊、蟑螂、老鼠等;

餐厅卫生:

①开餐前餐厅内的桌椅必须保持干净,台面无饭粒菜渣、无油污水渍,凳脚无积尘杂物,地面干净无油污;

②餐厅内的墙面、门窗需保持无灰尘、蜘蛛网,长期保持干净;

③剩菜、剩饭要及时运走,垃圾桶和馊水桶身需基本保持干净、保证餐厅无异味;

④每周必须对餐厅进行一次彻底的卫生大扫除,用清洁剂清洗桌面、地面。

个人卫生:

①工作人员在工作时必须将工衣、工帽穿戴整齐,工作服要保持清洁,并做到专人专用,头发要保持清洁、女工长发须盘在工作帽内;

②工作人员上班时严禁抽烟、喝酒、吃零食,掏耳朵、挖鼻孔、搔头发、抓痒或对着别人打喷嚏,严禁随地吐痰、乱抛垃圾;

③工作人员在工作前必须先洗手再用消毒液消毒双手,每次离开工作岗位从事非食品加工的工作回来后再制作食品前要洗手,同时用消毒液消毒

④工作人员在供餐时必须戴好口罩,需要用手接触食品及餐具时必须戴上一次性卫生手套;

10

服务承诺

考评内容参考

项分

得分

备注

 

 

①严格执行《食品卫生法》等国家饮食卫生法律法规;

8

 

每一小项得1分

②严格按照IS09001(2000版)质量管理体系运作;

③严格遵守医院制定的各项规定;

④严格履行合约条款,保证质量、份量,用心服务,文明礼貌的为贵公司员工供餐;

⑤我方所有员工必须身体健康并持有效“健康证”,及接受医院的相关纪律约束;

⑥随时接受医院的监督和管理,医院提出的改善意见,即时妥善处理。

⑦愿意缴纳3万元的保证金;

⑧若违反以上条件,愿意接受医院处罚。

11

合计

100

 

 

12

综合评价

 

考评人:

 

2017         

  附件二

 

食堂卫生情况检查评分表

项目

具体内容

分值

得分

扣分原因

个人卫生

1、工作衣帽穿戴整洁

15

 

 

2、进分菜间操作戴口罩

3、不留长发、长胡须、长指甲、戴戒指

4、操作场所不吸烟、不随地吐痰

5、不对食物打喷嚏

食品卫生

1、不采购无证食品

15

 

 

2、货进仓前验收记录

3、不使用腐败变质食品

4、蔬果、食品保鲜保洁

5、使用专用采样柜,各种食物都应留样

   且留样量达100克

库房卫生

1、食品存放分类分架,离地隔墙

10

 

 

2、领用后恢复原状(加盖、封口、保留

   标签、防止污染)

3、库房内不存放有毒、洗涤用品

4、每月检查库存,及时清理

5、防虫、防蝇、防鼠设施完好

餐具卫生

1、餐具用前消毒,用后洗净

15

 

 

2、食具抽查每件合格

3、保洁柜不存放其他物品

4、一次性餐具卫生环保要求

操作卫生

1、加工场地工具、刀具、砧板洁净

30

 

 

2、荤素食品分开存放,分槽清洗

3、烧熟的食品用消毒后的容器装盛,及

   时送至备菜间

4、待加工食品与直接入口食品分开存放

5、不用勺子直接尝口味

6、操作结束后调料加盖,工具、工作台

   面清洗干净

环境卫生

1、食堂内环境整洁窗明门净

15

 

 

2、地面无实物残渣垃圾

3、墙壁无污渍

4、台面、桌面清洁无污垢

5、下水道通畅、无臭气

小计

 

100

 

 

检查人员签字:                           检查日期:     年  月  日

  附件三

余姚市中医医院食堂满意度调查问卷评价表

  您好!我们是本院工会、总务科。正在进行一项关于食堂的满意度的调查。出发点是为了提高医院食堂的服务质量,同时也为广大员工创造一个良好的就餐环境,占用您两分钟时间,请您填写这份问卷。您的回答对我们非常重要,谢谢合作!(只须在选项后的方框上画“√”即可)

  Q1:您经常去本院食堂的餐厅就餐吗?

  □ 从来不去(转到Q5)  □ 经常去   □ 偶尔

  Q2:您每月在食堂饭菜的花费是多少?

  □ 300元以下   □ 300元~800元   □ 800元以上

  Q3:您认为食堂饭菜的口味如何?

  □非常好    □好   □ 一般   □差   □ 非常差

  Q4:您是否在食堂吃到过变质的食物?

  □ 是   □否

  Q5:您不去食堂就餐的原因?(可多选)

  □ 食堂卫生差   □ 菜品价格高   □ 选择种类少  □ 菜品质量差  □ 其他

  Q6:您平时就餐考虑的主要因素有哪些?(可多选)

  □ 饭菜口味   □ 价格   □ 服务态度   □ 卫生状况   □ 就餐环境   □ 其他

  Q7: 不去食堂,你的工作餐都是通过什么途径解决的?

  □ 外卖饭菜   □ 自带饭菜   □ 回家吃饭   □ 不吃   □ 其他

  Q8:您认可医院外包食堂的做法?

  □ 认可     □ 不认可    □ 无所谓

  Q9:您认为食堂该有什么样的改进?(可多选)

  □ 针对院内员工降价    □ 食堂面积扩大   □ 食堂菜品多样化   □ 完善订餐送餐制度   □ 改善服务态度

  Q10:您认为食堂需要增设夜宵吗?

  □需要   □不需要

  Q11:若需要您认为食堂应增设那些夜宵?

  □甜品类  □ 卤味类   □ 汤面类   □ 其他

  Q12:如果食堂在现有的基础上有所改善,您愿意增加去食堂的次数吗?

  □ 愿意    □ 不愿意

  Q13:用餐人员对食堂总体满意度评价

  □ 非常满意  □ 基本满意   □ 不满意   □ 非常不满意

  Q14:您对食堂的服务还有哪些需求?您的建议? 

余姚市中医医院

二零一七年十月一十八日

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