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300元发票的“悬案”破了!余姚“四屏联动”给村级“小微”权力装上“探照灯”
发布时间:2018年05月11日 20:37:06 新闻热线:62726789 , 62735052 | 返回首页 | 逛逛论坛

  余姚新闻网讯(记者 沈媛仪)“不是说公务‘零招待’吗?这笔300元的招待费是哪里来的?”日前,朗霞街道朗霞村一张写有“审计吃饭”、金额为300元的发票在“四屏联动”阳光村务平台公开后,引起了该村老百姓的质疑。接到村民反映后,朗霞街道纪工委书记徐莹峰马上叫来审计、会计等人员进行核账和问询,一番调查下来,发现原来这笔所谓的“招待费”是理财小组加班工作餐的支出,遂及时向老百姓作出说明,解开了他们的疑惑。

  “四屏联动”,是余姚市纪委为切实推动全面从严治党向基层延伸,监督农村基层权力规范运行而构建的多维公开平台。平台在“阳光村务”工程建设基础上,结合农村基层权力运行规范化工作,将党务、村务、“三资”事务、便民服务、权力清单相关公开内容予以整合,在电脑屏(互联网)、电视屏(数字电视、iPTV网络电视)、手机屏(智能手机客户端)、触摸屏上实现发布和互动。

  自2012年起,该市从数字电视公开起步,逐步拓展公开平台。2014年,又自主开发了公开数据网络管理系统,组建了1300余人的公开信息员、审核员队伍,实现了市、镇、村公开数据录入审核三级联网,有效提高了公开效率和质量。几年来,“四屏联动”不断拓展、细化公开内容、完善公开机制,目前已成为农村基层权力阳光公开的成功范本,引来不少兄弟县市前来考察、调研。

  “推动农村基层权力规范化运行,阳光公开是基础。如何让‘阳光’照耀到更多的村民,如何把村务晒得更彻底?我们探索推行了‘四屏联动’。”余姚市纪委党风政风监督室主任蒋伟儿介绍,“从近几年的实践成效来看,无论是公开渠道还是公开的内容和程序,‘四屏联动’都是做得比较彻底、规范的。”

  通过电脑屏、电视屏、手机屏、触摸屏“四屏联动”,大到村级工程项目建设,小到一支笔、一条毛巾的费用,老百姓都可以在平台查看,实时监督,从而更加有力地保障了村民群众对于村级事务及权力运行的知情权、参与权和监督权。

  “去一趟临山怎么要100元那么多?”“现在怎么还有茶叶费支出?”黄家埠镇纪委为了更好地发挥“四屏联动”阳光公开平台的权力监督作用,特别组建了一支老干部监督员队伍。“后经调查,我们向监督员们解释清楚了100元是一下午的油费支出,而500元的茶叶费则是一整年的会务用茶。”该镇纪工委书记俞素珍笑称,监督员们就像“赤脚医生”,小毛小病都别想逃过他们的火眼金睛。

  “‘四屏联动’就像一盏探照灯,党务、村务、财务,角角落落都有老百姓的眼睛盯着,村干部时时事事都受到群众监督。”低塘街道纪工委书记姜春良形象地说道。

  “四屏联动”阳光公开平台通过切实推动村级各项权力运行制度化、透明化,引导村民群众积极有序参与村级事务监督,促使村干部廉洁履职、规范用权,真正起到保护干部、护航乡村振兴的作用。

  在“四屏联动”平台,工程项目经费如何支出,村干部报酬有多少,民政救助资金都给了谁,“钱花到哪儿去了”都明明白白,且在电脑屏、电视屏、手机屏、触摸屏长期留存。扎紧“不能腐”的制度笼子,使得监督有渠道,干部有压力,进而形成风清气正的农村基层政治生态,在促进干部廉洁自律的同时,通过信息公开,村民共同监督,让农村各项事业更好发展。

  阳明街道北郊村是该街道最大的一个行政村,也是“四屏联动”的试点村。在“四屏联动”之前,北郊村集体房屋租金欠缴率超过30%,最长的拖欠了5年还没缴。通过“四屏”公布租金收缴情况后,“老赖”们感受到了压力,陆续补缴了欠款,近几年该村的集体房屋租金及时收缴率都达到了98%以上。同样得益于“四屏联动”平台,该街道丰南村发现原先定下的集体房屋租金由于连年未变,已普遍低于市场价,后经村民反映,村代表会议通过,将租金上调10%。“这样一来,年租金总额一下子多了30多万,大大增加了村集体收入。”阳明街道纪工委书记姚云飞介绍道。

  “阳光是最好的防腐剂。通过及时、全面公开村级权力事项和运行情况,让群众心里更加明白,村干部心里愈加坦荡。”市纪委、市监委负责人对此感受颇深,“四屏联动”监管平台让村级权力晒在阳光下,从源头筑牢基层廉政防线,促进基层治理,护航乡村振兴。

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